转发文件《全市教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》

中共平顶山市教育局委员会

关于印发《全市教育系统关于在创先争优

活动中深入开展基层组织建设年活动的

实施意见》的通知

 

各县（市、区）教体局，局属各学校，局机关及二级机构：

现将《全市教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

附件

 

全市教育系统关于在创先争优活动中

深入开展基层组织建设年活动的实施意见

 

中央确定２０１２年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于创先争优以优异成绩迎接党的十八大召开具有重要意义。根据教育部《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（教创先发【2011】3号精神，现就我市教育系统在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。

一、总体目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现基层党组织战斗力进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，推动基层组织建设规范化、提升科学化水平。

 二、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级(3月底完成)

对本地本地本单位基层组织情况进行全面调查，从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，党员群众所盼所想等情况，特别是找准基层组织建设中存在的主要问题。

按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求和分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准；结合调查摸底，年度考核、群众评议、支部自评情况，上级党组织对党支部按“先进、较好、一般、后进”四个档次进行分类定级，分类定级应于3月底之前完成。

（二）集中整改，晋位升级。（3月下旬-----6月）

1.梳理问题。对存在的问题要进行认真梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

2.公开承诺。研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任，明确要求，明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定的整改方案加强具体指导。

3.集中整改。按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，使每一个基层党组织力争在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（三）学习先进，创先争优。（7月---9月中旬）

1.评比表彰。结合“教育系统先进基层组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进，比创新，看实效”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优。

2.集中宣传。在“教育电视台、教育信息网站开辟专栏，对先进典型进行宣传，各基层组织同步开展宣传。

3.学先进、比创新、看实效。各基层组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学比看的良好环境，大力营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

（四）分析评估,巩固成果（9月中旬----12月）

1.评估小结。按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，局党委进行评估。

2.三级联述联评联考。局党委书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层组织党员和群众代表对其进行评议；把抓基层组织建设情况作为局、校党组织班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、考核考党建，任用干部看党建。

3.巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度的形式定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

三、工作任务

各学校要针对基层党组织存在的主要问题和薄弱环节，突出工作重点，加大人力、财力、物力投入，建立健全党建工作联系制度，提高基层党组织工作水平和服务能力。要以贯彻落实教育部即将下发的《关于加强和改进中小学校党的建设工作的意见》为重点，全面推进基层组织建设年活动。

1.选优训强基层党组织书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强基层党组织书记。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，各县（市、区）教体局要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。

2.研究谋划工作思路。各级党组织要围绕服务中心任务、建设干部队伍，细化党建工作要点，形成带队伍、干事业的好思路。中小学校要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路；中等职业学校要围绕建设现代职业教育体系、不断增强职业教育吸引力，形成深化改革创新、提高培养质量、促进就业创业的好思路；各级各类民办学校要围绕实现党组织全覆盖、充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学校健康发展的好思路。

3.建立完善规章制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。健全完善党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。积极推行发展党员记实制、公示制、票决制，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建好用好活动阵地。针对基层组织存在问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力投入力度，切实解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。要对党支部活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓紧配套完善；已有活动场所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

5.健全落实保障机制。着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入各学校年度预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，保障他们的待遇。加大对贫困地区学校基层组织党建工作的帮扶力度。

四、加强组织领导

在市委的领导下，各级基层党组织要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，真正把基层组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、群众满意工程。

坚持书记抓，抓书记，各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局党委成立以局党委书记为组长的领导小组加强组织领导，下设办公室，负责日常工作；由局党委分管党建工作的委员挂帅成立指导组，加强对学校党组织建设年活动的指导。加强对基层组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围。各基层组织要把基层组织建设年与创先争优活动有机结合，与各项工作紧密结合，引导基层组织和广大党员以良好的风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

各县（市、区）教体局于4月5日前，将开展基层组织建设年活动的实施方案和进展，连同教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表和教育系统基层党组织（党支部）整改汇总表》，以电子表格形式报至平顶山市教育系统创先争优活动领导小组办公室，联系人：丁富国，电话：2629903、15036875588，邮箱：pdsdfg@163.com